江苏省东海县建土地流转有形市场

本报讯　“村民：石桥河村、户主姓名：许传忠、面积：2亩、位置：小区西、土质：沙土、价格：400元/亩、流转年限：10年……”近日，江苏省东海县土地流转交易中心山左口乡交易市场正式挂牌成立，此举标志着东海县农村土地流转“有形市场”正式诞生。笔者注意到，通过交易市场滚动发布信息的电子显示屏，土地供求双方可直观、全面、准确地了解全乡待流转土地的详细情况。　　近年来，随着农村外出务工人员数量的不断增加，私自流转土地或代种等现象及其由此引发的矛盾在各地屡见不鲜。为规范土地流转行为，东海县把土地流转作为优化资源配置、调整农业结构和推进现代农业的一项重点工作来抓。去年，全县建立了“1 23”土地流转服务格局，即县级成立1个土地流转指导中心、乡镇成立23个土地流转服务中心，实现了土地流转服务全覆盖。然而，在全县农业规模化、产业化、市场化不断发展和农业高效园区快速建设的过程中，土地流转中存在的信息不对称、规模小等问题逐渐暴露出来，原有的乡镇土地流转服务中心已远不能满足土地供求双方的要求。组建土地流转交易中心，就是为更好解决这些问题而进行的一次尝试。　　为确保交易市场有效运行，山左口乡在每个村都设立了一名土地流转联络员，有意向流转土地的农户，先由本村联络员进行登记，经最终确认无误后，再由交易市场工作人员录入造册并在电子屏上滚动发布，同时，土地需求方也可以通过这一平台及时发布需求信息，实现供需双方互动。“以前想找块地得挨村去找，现在只要到土地流转交易市场上一查，就一切都清楚了，最重要的是，由交易市场组织签订的流转合同也更加科学完备。”山左口土地交易市场刚成立，该县药材种植大户沈建平就流转了100亩地种植药材。　　“土地流转交易市场的成立更适应市场化要求，土地使用权进入市场流转，体现了土地的生产要素属性。政府行为少了，市场作用大了，流转的形式、途径都转入了市场经济的轨道，更能体现以效益为中心的原则。”东海县农工办主任马广良说，通过山左口的试点，全县计划明年在23个乡镇全面推广，并以互联网为依托，形成县、乡、村土地流转信息服务网络，共享土地供求信息资源。

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